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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議

發(fā)布時間:2018-01-24

新華社北京1月23日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月23日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,做好改革工作意義重大。要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,推動思想再解放改革再深入工作再抓實(shí),凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

李克強(qiáng)、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十九大〈報(bào)告〉重要改革舉措分工方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作總結(jié)報(bào)告》。

會議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》、《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《積極牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》、《關(guān)于推進(jìn)孔子學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》、《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的若干意見》、《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。會議還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》。

會議指出,推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開,要準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn),加大信息公開力度,明確公開重點(diǎn),細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實(shí)效,提升社會公益事業(yè)透明度,推動社會公益資源配置更加公平公正,確保社會公益事業(yè)公益屬性,維護(hù)社會公益事業(yè)公信力。

會議強(qiáng)調(diào),提高技術(shù)工人待遇,要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針,發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用,完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵、保障等措施,實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感,激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議指出,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高,確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

會議強(qiáng)調(diào),牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,要按照國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全球視野謀劃科技開放合作,聚焦國際科技界普遍關(guān)注、對人類社會發(fā)展和科技進(jìn)步影響深遠(yuǎn)的研究領(lǐng)域,集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技力量,量力而行、分步推進(jìn),形成一批具有國際影響力的標(biāo)志性科研成果,提升我國戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新能力和國際影響力。

會議指出,推進(jìn)孔子學(xué)院改革發(fā)展,要圍繞建設(shè)中國特色社會主義文化強(qiáng)國,服務(wù)中國特色大國外交,深化改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,優(yōu)化分布結(jié)構(gòu),加強(qiáng)力量建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量,使之成為中外人文交流的重要力量。

會議強(qiáng)調(diào),建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu),要堅(jiān)持共商共建共享原則,依托我國現(xiàn)有司法、仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu),吸收、整合國內(nèi)外法律服務(wù)資源,建立訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,依法妥善化解“一帶一路”商貿(mào)和投資爭端,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。

會議指出,改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策,要從群眾需求出發(fā),把臨床必需、療效確切、供應(yīng)短缺、防治重大傳染病和罕見病、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、兒童用藥等作為重點(diǎn),促進(jìn)仿制藥研發(fā)創(chuàng)新,提升質(zhì)量療效,提高藥品供應(yīng)保障能力,更好保障廣大人民群眾用藥需求。

會議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理,要適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢,積極推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),依法確定數(shù)據(jù)安全等級和開放條件,建立數(shù)據(jù)共享和對外交流的安全審查機(jī)制,為政府決策、公共安全、國防建設(shè)、科學(xué)研究提供有力支撐。

會議指出,知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,要堅(jiān)持總體國家安全觀,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和工作機(jī)制,對單位或者個人將其境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國企業(yè)、個人或者其他組織,嚴(yán)格審查范圍、審查內(nèi)容、審查機(jī)制,加強(qiáng)對涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為的嚴(yán)格管理。

會議強(qiáng)調(diào),實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識,明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要安全生產(chǎn)職責(zé),綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,強(qiáng)化地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

會議指出,黨的十八大以來,浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報(bào)難等問題,從優(yōu)化審批流程入手,推動實(shí)施“最多跑一次”改革,取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法,加大體制機(jī)制創(chuàng)新,以實(shí)際行動增強(qiáng)群眾對改革的獲得感。

會議強(qiáng)調(diào),2018年是站在新的歷史起點(diǎn)上接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵之年,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力補(bǔ)齊重大制度短板,著力抓好改革任務(wù)落實(shí),著力鞏固拓展改革成果,著力提升人民群眾獲得感,不斷將改革推深做實(shí),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性成果。

改革要突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要提高政治站位,勇于推進(jìn)改革,敢于自我革命。要結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口,多推有地方特點(diǎn)的改革。要鼓勵基層創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神,推動形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。

要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶好頭,把責(zé)任和工作抓實(shí),越是難度大、見效慢的越要抓在手上,不棄微末,不舍寸功。要把調(diào)查研究突出出來,把存在的矛盾和困難摸清摸透,把工作做實(shí)做深做好。改革督察要擴(kuò)點(diǎn)拓面、究根探底,既要聽其言,也要觀其行、查其果。對不作為的,要抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。


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